拿南海外大陆架划界做文章，菲律宾居心不良

拿南海外大陆架划界做文章，菲律宾居心不良

卓凡签证6月18日日讯:菲律宾向大陆架距离委员会（下称“委员会”）提交了划定南海部分海域200海里以外大陆架外部距离的央求。尽管该央求的摘要和具体内容没有发布，但从菲律宾交际部所称的“西巴拉望区域”的南海外大陆架能够揣度，其规模触及我国南沙群岛和我国建议统辖海域，侵略我国的主权、主权权利和统辖权。菲律宾此举蓄谋已久，是妄图坐实2016年南海判定案不合法判定（下称“判定判定”），以南海外大陆架划界案为抓手稳固乃至扩展本身在南海的不合法所得和独自面建议，并在多边世界场合及世界舆论场上继续炒热南海议题的政治规矩挑衅。
作为依据《联合国海洋法条约》（以下简称《条约》）建立的海洋安排之一，委员会审议滨海国关于其200海里以外大陆架外部距离的材料和其他材料，并向滨海国提出建议。自1997年正式运作以来，委员会迄今现已收到了滨海国提交的共94项关于划定200海里以外大陆架外部距离的央求。

在第三次联合国海洋法会议期间，据有关测算和核算大约有30多个国家或许拥有外大陆架，其间南海沿岸国只包含印度尼西亚，且从地舆形势上看，印度尼西亚的外大陆架也是在印度洋方向延伸而不在南海方向。但是，现在提出央求的国家总数已是1978年核算数字的两倍多，越南、马来西亚、菲律宾等南海沿岸国也都联合或独自提出了划定南海部分海域200海里以外大陆架外部距离的央求。这标明，在《条约》商洽期间，各国对外大陆架问题的知道相对有限，不只轻视了滨海国运用有关规矩扩展或强化本身统辖海域建议的自愿，在必定程度上也未能预见外大陆架问题会与南海问题产生交集。
南海外大陆架问题是多年前导致南海法理奋斗激化的触发要素之一，而判定判定不断发酵的负面影响反过来又不时将南海外大陆架问题置于聚光灯下。事实上，这一问题正成为单个争端当事国侵略我国主权、主权权利和统辖权，以及一些域外大国妄图在世界舆论场大将南海刻画为所谓“全球公域”的图谋的交汇点，正成为这些国家妄图否定我国南海建议、强化判定判定所谓“作用”的政治规矩工具。
尽管依照“有争议，不审议”的议事规矩，委员会对触及争端的央求仍会以“不予审议”或“放置审议”的方法处理，但无论是在委员会内部仍是在《条约》成员国之间都不时有修正此议事规矩的动态传出。换言之，尽管短期来看此规矩不会废止，但不打扫有关国家在暗地实力的策划下推动修正这一规矩，为委员会未来能够审议经过精心包装的南海外大陆架划界央求并拟制建议翻开方便之门。
马科斯上台以来，菲律宾大幅调整南海方针和对华方针，其在仁慈礁、黄岩岛、铁线礁、仙宾礁等地不断制造事端，在南海问题上的挑衅性行为形形色色：有“运补冲闯”、有“演戏卖惨”、有“联合海空巡查”、有“民间安排运补”，等等。但是，在我国强有力的反制办法下，菲律宾的种种图谋并未到达意图，也没有占到任何廉价。
在这种情况下，菲律宾不只没有改邪归正，反而一错再错，妄图经过提起南海外大陆架划界案，在委员会等涉海多边世界场合“开荒新战场”。菲律宾提交南海外大陆架央求的准备工作在从前几年其实一贯没有停歇，而据有关途径了解，美国一些研讨安排和在南海判定案中为菲律宾供给规矩服务的美国律师团队在触及南海外大陆架问题上也向菲律宾供给了相应的规矩技术咨询。
要看到，跟着我国在南海保护本身合法权益、保护南海峻峭安稳的软硬实力逐渐跋涉，菲律宾固化本身不合法所得的心思焦虑越来越剧烈。一起，考虑到我国与东盟国家推动“南海行为准则”洽谈的时间窗口有限，菲律宾在南海外大陆架议题上提前布局的操作空间正在逐渐缩小。经过在“准则”洽谈取得更多实质性展开前抢先出手，菲律宾意在尽或许地扩展独自面不合法建议，防止跟着“准则”洽谈的推动或毕竟结束而失掉“机遇”。
鉴于委员会在议事规矩方面的绑缚，在菲律宾眼中，央求能否被审议乃至被经过或许不是最重要的，其更垂青的是掀起又一轮针对我国的交际照会战，即引发部分域表里国家经过交际照会进犯我国南海方针建议所产生的“作用”。菲律宾提交央求后，不只直接触及争端的当事国或许会接连发声，部分域外国家也或许以保护所谓“飞翔和飞越清闲”的名义介入其间，各方提交的照会内容将远超出就划界案本身标明情绪或宣告谈论的领域，反映出来的不合也将远超出委员会能够审议的职权规模和专业才华。
这种“借台唱戏”的做法反映出了其时在南海问题上“单个当事国乘机投机，域外大国布局谋势”的地缘政治实际，或许会为其时总体安稳的南海形势添一点乱，但菲律宾想借此将其独自面的不合法建议和南海问题的解决方案强加给我国，注定不会取得成功。